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加强巡防队伍建设,构建城乡安全网络——来自东莞市保安服务公司巡防保安队的报道

经济社会的健康发展,离不开良好的治安环境。为应对当前社会治安形势,努力构建社会治安防控网络,建立具有东光特色的社会治安防控长效机制,广东省东莞市保安服务公司充分发挥巡防保安队伍的辅警作用,为全面打造平安县城、服务经济建设做出了积极贡献。

预防为主,组建专业巡防队伍

近年来,东莞市社会治安形势平稳,秩序良好,社会治安总体上处于可控状态。但随着经济的不断发展,各类社会问题及社会矛盾时有发生,城区及农村居民对安全的需求日益增多。主要表现在可防性侵财类案件时有发生,降低了群众安全感;社会治安防范网络不健全,仍存在不少防范漏洞;社会治安防范力量素质参差不齐,缺乏有效整合和管理。这既是经济社会发展过程中难以避免的问题,也是社会治安管理中亟待解决的问题。

东莞市政府从构建和谐社会、维护大局稳定的高度出发,充分认识加强全县社会治安巡防队伍建设的重要性和必要性,投资1000万元,以东莞市飞剑保安服务公司为基础,于2012年组建了一支500余人的保安巡防大队,坚持“预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针,通过有效整合和壮大巡防保安队伍,实行统一管理、统一培训、统一考核、统一持证上岗,使之成为一支管理规范、纪律严明、训练有素、战斗力强的治安防范力量,并充分发挥其在社会治安防范工作中的重要作用。

巡防保安队伍是开展社会治安防范工作的重要辅警力量,其主要任务包括:巡防队员协助民警在指定区域内开展治安巡逻防范,认真查找影响辖区社会稳定和治安秩序的突出问题或隐患,并及时向主管部门反映;巡防队员在开展巡逻防范的同时,积极对居民(村民)开展治安防范知识宣传,增强群众自我防范意识,动员群众参与社会治安综合治理工作;巡防队员依法采取有效措施,制止正在发生的违法犯罪行为,并及时报告公安机关处理;对已发生的治安或刑事案件以及重大灾害性事故,采取有效措施防止事态或损失进一步扩大,保护好现场并立即报告公安机关或主管部门;在公安机关或有关部门的指导下,积极完成安全保卫、抢险救灾等重要任务。

通过加强巡防保安队伍建设,使全县社会防控网络更加完善,治安防范能力逐步提高,群众安全感切实增强。实践证明,不断加强巡防保安队伍建设,充分发挥巡防保安队伍的辅警作用,是维护全县治安秩序稳定的客观要求,是切实提高社会治安防控能力、预防和减少各类案件的有效措施,是扎实推进平安县城建设的一项重要内容。

多措并举,加强巡防队伍建设

多年来,东莞市飞剑保安公司领导班子不断开拓新的服务模式,为广大群众提供安全、有效的安全防范服务。巡防队伍组建后,公司不断完善巡防工作运行机制,确保“三个落实”。

落实经费保障。保障经费投入、维持队伍运作开支,是巡防工作顺利开展的前提。东莞市实施“政府购买”的方式,由飞剑保安公司提供安保服务,确保了资金到位。巡防大队组建初期,公司购置了9辆巡防车,在原有10辆摩托车的基础上,又购进4辆摩托车,确保了灵活反应、快速处警。公司依托原保安队伍,招聘部队复转军人、下岗职工、大中专毕业生60余人,组成了联防队伍的基本框架,按防控、巡逻、蹲守任务编成了一个大队部、六个中队、两个特勤队,制定严密而机动的执勤方案,对城区企事业单位、金融机构、学校幼儿园、重点小区等上百个部位和城区各主要街道、路口实行24小时全天候的巡逻守护。

落实管理规范。通过抓好三个环节,规范巡防队伍的建设。抓好组建环节,坚持公开招聘、公平择优的原则,按照组织面试、笔试、体能测试和政治审查等程序,重点从退伍军人、当地优秀青年中选拔录用,进行严格的岗前培训,重点加强队列步伐、现场守护、擒拿格斗等业务技能的培训。抓好管理环节,坚持以制度管人,制定规范的管理制度,构建公平公正、监督奖惩的管理平台,把激励机制引入巡防队伍建设,实行动态管理,建立队员业绩考核档案。抓好组织环节,坚持“忠诚、团结、自律”的思想路线,掌握队员思想动向,正确引导,逐渐增强其对巡防工作的热情,加强思想政治、组织纪律教育,增强队员的归属感、责任感,使队员能全身心投入到巡防工作中去。

落实巡防责任制。把巡防队伍建设纳入公司各项工作考核,签订责任书,对工作不达标的巡防队伍,年终不能评先进,主管领导不能评先进或考核为“优秀”。同时,公司根据巡逻区域的实际情况制定巡逻线路,由专人负责,形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即在重要时段在重点部位守护;“线上巡”即在易发生各类安全事故的路段巡逻守护;“面上控”即发挥各辖区队员的联动作用,密切注意社会动态,及时向大队反馈治安信息,便于统一部署。

全力以赴,辅警巡防效果显著

2012年,地处两省、三市、六县交界的东莞市城乡可防控案件发案率同比下降了50%,特别是盗窃农用车、牲畜、汽车财物,破坏电力设施、输油(气)管道等5种类型案件实现“零”发案,群众的安全感明显增强。

巡防工作将全县辖区内所有交通主干道、金融网点、重点项目区和447个行政村、1986台农灌变压器、3条长途输油(气)管线全部纳入安保范围。巡防队员本着“把边、巡线、守点、控面”的勤务原则,实行全天候、无缝隙、不间断地巡逻守护,做到村每天巡逻两次,任何地方发生突发事件,5至10分钟内赶到现场,实现城乡社会治安防控全覆盖。

巡防大队组建以来,队员们发现火情报警45起,发现并协助处理交通事故53起,制止违法行为160起,拾金不昧16起,调解各种纠纷130余起。特别是对盗窃和破坏农灌变压器案件、盗窃和破坏输油(气)管线案件进行了有效预防和遏制,赢得了社会各界的赞誉。

维护农村生产、生活秩序。以前,东莞市32个镇447个村每年要丢失150至200台农灌变压器,直接经济损失三四百万元,农电被盗或遭破坏成了广大村民“头疼”的大事。为解决这一问题,给村民提供安全的生产、生活环境,飞剑保安公司组建了农电巡防中队,每支队伍6人,并配备2辆摩托车,提高安全防护的机动性。同时,大队购进科技含量较高的防盗报警器材,树立了信号塔,建立了报警接收站,在全县1986台农灌变压器上接入了技防报警设施,将技术防范手段覆盖所有农灌变压器。一旦变压器被盗,巡防大队指挥系统立即实时报警,就近安排人员进行处置。在防护中,巡防大队做到技防与人防、物防相结合,把重点放在人防上,做到天天巡护、夜夜巡逻,昼夜24小时值班,每天小检、每周自检、半月抽检、每月普检,做到万无一失。各岗点除自行安排摩托车巡护外,大队每晚派出2辆车共6人沿104国道、武千路、南吴路、连耿路、辛霞路以及乡镇之间、村与村之间的小路对有农灌变压器的区域进行巡逻。实施专业巡逻护卫以来,在巡防队员的努力下,实现了农电被盗和破坏率“零”的记录,为农村经济建设起到了保驾护航的作用。巡防大队多次受到表彰,在广大农村群众中树立了良好形象。

全力护卫输油(气)管线。途经东莞市36公里的3条输油(气)管线的护卫任务,是一项艰巨的任务。为完成这项任务,飞剑保安公司组建了护油巡防中队,配备l辆处警车和2辆摩托车,巡防队员24小时不间断巡逻守护。此前,县内输油(气)管线屡遭破坏,原油和成品油频频被盗。巡防中队一经组建,便派出队员重点加强沿输油(气)管线的巡逻,不给犯罪分子可乘之机。2012年3月,在南霞口镇辖区,巡防队员协警抓获一个企图盗油的犯罪团伙,3名嫌疑人及嫌疑车辆、全套作案工具被一并移交公安机关;同年6月,正在连镇辖区打眼盗窃石油的一伙犯罪嫌疑人被巡防队员发现,嫌疑人舍弃油罐车和其他作案工具仓皇逃窜,巡防队员迅速上报公安机关处理。巡防队员的辛勤汗水,换来的是输油(气)管线原油、成品油被盗率“零”的记录。

确保校园师生平安。为确保中小学、幼儿园师生及家长的安全,在中小学、幼儿园上学放学的时段都有巡防队员在校门口待命。巡防队员兢兢业业,全力守护,维持校门口治安秩序,疏导交通,随时准备处置各类突发事件。校园巡防中队与巡防大队之间保持着密切“联动”,遇有重大事件,迅速启动预警机制,相互照应,相互支援,确保校园安全。校园巡防中队组建以来,队员们救危解困380余起,县区内中小学、幼儿园附近没有发生一起违法犯罪案件,巡防队员成了广大师生、家长的“贴心人”。

稳定是发展的前提。公司保安巡防大队组建以来,队员们发扬勇于担当、甘于奉献的精神,尽职尽责地完成各项任务,创建了良好的治安环境,为当地经济发展做出了积极贡献。

 

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